2005年度农业机械购置补贴全国通用目录将于近日公布，而东方红大轮拖有可能无缘上榜。鉴于此，一拖股份公司副总经理袁荣清在2005年度全国通用类农业机械购置补贴产品选型说明会上提出质疑："中国销量第一的东方红大轮拖被挤出农机补贴通用目录，这不太合适吧？"

　　2005年度全国通用类农业机械购置补贴产品选型说明会，是农业部农业机械化管理司委托农业部农业机械化技术开发推广总站，3月7日在京召开的，旨在进一步落实好国家"两减免三补贴"的惠农政策。农业部财务司、农业机械化管理司和财政部农业司的有关领导在会上对搞好选型工作提出了明确要求。

　　据介绍，此次产品选型是根据《中华人民共和国农业机械化促进法》有关规定和农业部、财政部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《2005年度农业机械购置补贴专项实施方案》的要求进行的，其主要目的在于制定《2005年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录》，保证农机具使用的可靠性和适用性，最大限度地满足农民自主选购的要求。此次产品选型的特点，是邀请性的选型，不是向全社会敞开口的选型。通过农机试验鉴定机构鉴定合格的、具有一定产销规模、信誉较好的209种产品的43家农机企业应邀参加了产品选型会。有关领导在会上特别强调指出，产品选型是选一个目录，不是选一个产品；产品选型是利用了招标的机制和方法，但不是招标；产品选型按照一定的比例，筛选出一些性能稳定、价格合理、信誉度好、售后服务及时的农机产品。

　　据了解，2005年中央财政农业机械购置补贴专项资金用于补贴大中型拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械和粮食干燥机械等六大类18个品种的农机具。而2005年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录选型的范围，是全国通用性较强的大中型拖拉机、联合收割机和水稻插秧机等三大类6个品种的农业机械。有关领导介绍说，产品选型工作将像高考阅卷一样在保密状态下进行：参选文件密封送达；成立三个专家组，由计算机随机抽出参加评选的专家，专家一经集中后便不许与外界联系，手机一律收缴。该领导特别指出，产品选型实行百分制，综合评分：产品出厂价格及运杂费计算标准占55%；产品技术性能占20%；售后服务、安装调试、履约承诺占15%；质量保证能力（包括质量认证体系、生产规模和企业信誉）占10%。

　　记者注意到，此次产品选型说明会强调了"六不"原则：一是产品选型没有数量的承诺，不签订合同；二是对全国通用类农业机械，各省、区、市不再重复选型；三是除此次对产品选型文件象征性收取一些费用外，各省、区、市不再收取任何费用，对额外收取费用的可以举报；四是产品的出厂价格2005年内可以下调，但不允许上浮；五是产品的基本标准配置，不允许偷梁换柱；六是中央财政的补贴标准是，不超过单机价格的30%，单机补贴价格的上限不超过3万元。应该说，所有这一切都表明与2004年相比，2005年农业机械购置补贴政策的落实，更加趋于规范。正像福田重工的代表所说的那样，"2004年这个省上目录，那个省也上目录，企业花了很多钱，投入了很多人力，结果基本上都不赚钱。2005年有了农机补贴的通用目录，可以使农民得到实惠，使企业得到发展。"

　　然而，农机补贴毕竟事关企业的利益。在此次产品选型说明会上，一些企业纷纷有针对性地提出了一些问题，其中以一拖对东方红大轮拖被挤出农机补贴通用目录提出质疑最有代表性。

　　在此次产品选型说明会上，一拖向农业部农机化司递交了"关于东方红-1004/1204大轮拖销售情况报告"。记者从这份报告中看到，东方红-1004/1204大轮拖是中国一拖集团引进意大利菲亚特公司大轮拖技术开发的。目前，东方红-1004/1204大轮拖是国内惟一已实现规模化生产的国产大轮拖，近3年来销量节节攀升，其中2002年销量104台，2003年销量649台，2004年销量1478台；近两年来，已出口381台。一拖股份公司副总经理袁荣清在接受记者采访时表示，农机补贴通用目录的产品选型，不能仅仅考虑价格等因素，还要考虑到市场份额。占中国市场份额第一的东方红大轮拖如果不能列入农机补贴通用目录，是不正常的。

　　约翰·迪尔的企业代表在发言中支持了袁荣清的观点，认为，在农机补贴通用目录的产品选型工作中，市场占有率是一个重要因素。因为在购买农机时，政府支付的农机补贴费用只占了不到30%，超过70%的费用是农民自己支付的。

　　记者向袁荣清询问，有关方面对这一问题是如何答复的？袁荣清说，有关领导的回答是"再商量商量"。

　　在记者看来，"再商量商量"的结果有两种可能，一种是维持原判，另一种是进行改判。而进行改判的结果也有两种可能，一种是东方红大轮拖列入农机补贴通用目录，另一种是在通用目录中根本取消100马力以上型号的拖拉机。究竟结果如何，还要等到3月21日开标时见分晓。 （信息来源：中国工业报）