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本报讯(记者 李学依)近日,吉林省农业农村厅印发《吉林省2026年保护性耕作实施方案》(以下简称《方案》),深入落实东北黑土地保护性耕作行动计划部署,坚持生态优先、用养结合、稳产增产、节本增效,统筹黑土地保护与粮油产能提升,明确2026年全省保护性耕作实施任务2100万亩,配套差异化补助政策,持续筑牢黑土地保护屏障,夯实粮食安全根基。
《方案》明确,在全省适宜区域推进保护性耕作,以玉米为推广重点,兼顾大豆、花生、麦类、杂粮杂豆等粮油作物,主推秸秆覆盖免(少)耕播种技术,同步支持深松、条耕、耙混、浅埋滴灌铺管等配套作业,推动保护性耕作与粮油作物大面积单产提升行动深度融合。鼓励基础条件较好县(市、区)开展整乡、整村连片推进,加快建设县乡级高标准应用试验场与实施效果监测点,持续提升作业标准化水平。
政策实行差异化分档作业补助,依据秸秆覆盖度设置补助上限。秸秆覆盖率60%及以上大量覆盖地块,免(少)耕播种补助每亩不超过80元;覆盖率30%—60%部分覆盖地块,补助每亩不超过50元。大豆、花生等前茬旱作粮油作物地块,秸秆覆盖率30%以上统一按每亩不超过50元标准补助。对深松、条耕、耙混、浅埋滴灌等配套技术设置叠加补助,多种技术组合实施最高每亩补助上限可达120元。各地可结合本地作业成本,在限额内自主确定具体补助标准。
资金除用于机械化作业补助外,还支持高标准集成应用试验场与实施效果监测点建设。县级试验场面积一般不少于500亩,每年中央财政资金支持上限15万元;各地可依托科研、农机推广单位建设监测点位,单个监测点补助不超过5万元,持续开展耕地墒情、土壤肥力、作物长势长期观测。
补助对象为开展保护性耕作机械化作业的个人、经营主体以及试验示范、效果监测承担单位。全省推行信息化远程电子监测为主、人工现场抽查为辅的核验方式,作业监测数据作为补助发放主要依据。同时,吉林省将健全上下联动工作机制,压实各级工作责任。持续建强高标准试验示范平台,配套设立传统耕作对照田,发挥示范展示作用;常态化开展保护性耕作效果长期监测,规范数据采集管理;多渠道开展政策宣讲和技术培训,推动理念、技术直达田间地头;全面推进补助信息公开,设立监督渠道,严厉打击虚报面积、降低作业标准、套取补助资金等违规行为,一经查实取消补助资格并纳入黑名单,保障政策规范高效落地。 |